04. 02. 2012

PRIMENA ZAKONA JOŠ ČEKA DA PRORADI SAVEST RRA

Beograd, 04.02.2012. (Blic) - Da li će Radiodifuzna agencija dozvoliti prekomerno reklamiranje političkih stranaka u predizbornoj kampanji ili će sprečiti kršenje zakona i besomučno maltretiranje građana, znaće se sledeće nedelje, kada će Savet RRA doneti odluku o tome da li će usvojiti obavezujuća uputstva za ponašanje medija u izbornoj kampanji i saznati šta je u njima predviđeno.
Analitičari, međutim, ocenjuju da političke stranke često grubo zaobilaze zakon, a da RRA, umesto da pravilno tumači njihovo ponašanje, ostavlja utisak da ne želi bilo kome da se zameri.

Problem je što u ovom slučaju nemamo autonomnu instituciju kao što su poverenik za informacije od javnog značaja ili zaštitnik građana, nego kolektivno telo čiji svi članovi imaju odgovornost za odluke koje donose - kaže Vladimir Goati, direktor "Transparentnosti Srbija"

Marko Blagojević, programski direktor Centra za slobodne izbore i demokratiju, smatra da samo od kredibiliteta, snage i integriteta ljudi u RRA zavisi da li će se zakon korektno sprovoditi.

Postoje pravila, mehanizam za primenu pravila koji je u ovom slučaju RRA, zatim - resursi kojima taj mehanizam mora da raspolaže da bi mogao da primeni pravila i ljudi koji čine mehanizam - napominje Blagojević.

Goati ocenjuje da bi trebalo izmeniti zakon i pooštriti postojeća pravila kako bi se sprečilo kršenje zakona.

Trebalo bi uvesti visoke kazne za stranke koje krše zakon. Kazne bi trebalo uvesti i za televizijske stanice koje krše propise - kaže Goati.

Jer, kako upozorava, u suprotnom se omogućava partijama koje imaju mnogo novca da neuporedivo više krše zakon i privlače više glasača, dok se drugim strankama onemogućava fer kampanja.

Oglašavanje na televiziji takođe ne sme da bude diskriminatorno, što znači da, kako kaže profesor na FPN Rade Veljanovski, od recimo 50 raspoloživih termina jednoj stranci ne može da pripadne 35, a da druge stranke dele ostatak.

Za kontrolu poštovanja ovih odredaba zadužena je RRA, koja, prema Veljanovskom, ima širok dijapazon mera kojima bi mogla da kazni sve koji krše i Zakon o radiodifuziji i Zakon o oglašavanju.

Ne sećam se da je RRA ikoga do sada kaznila, što znači da ni oni ne rade svoj posao - kaže Veljanovski On naglašava da se zakon naročito krši na lokalnom nivou.

Lokalne i regionalne televizijske stanice koje nisu privatizovane trebalo bi da se ponašaju kao javni servis, što znači da ne bi smeli da naplaćuju oglašavanje strankama u kampanji.

Sve one, međutim, kako kaže Veljanovski, rade i time se čak i hvale.

Uputstva za ponašanje medija u izbornoj kampanji priprema pravna služba, a kakva je njihova sadržina, još ne znamo.
Pored toga, tvrditi da će novo uputstvo biti isto kao ono za prethodne izbore je zlonamerno jer je u međuvremenu RRA dobila sedam novih članova koji će glasati u skladu sa svojom savesti - kaže Goran Peković, član Saveta RRA i šef Katedre za RTV produkciju na Fakultetu dramskih umetnosti.

Na javnom servisu besplatno

Rade Veljanovski, profesor Fakulteta političkih nauka, kaže da stranke tokom izborne kampanje mogu da se oglašavaju uz poštovanje zakona. - To znači da na javnom servisu mogu da se reklamiraju besplatno, a na drugim televizijama pod komercijalnim uslovima. Moraju, mađutim, da se uklope u kvote predviđene za oglašavanje na televiziji, a to znači 20 odsto vremena na komercijalnim stanicama, odnosno 10 odsto na javnom servisu - objašnjava Veljanovski.