Home  /  Aktivnosti ANEMa  /  Monitoring medijske scene

31. 10. 2012

TRIDESET SEDMI MONITORING IZVEŠTAJ ANEMA

Medijska scena Srbije u septembru 2012.g.

Sloboda izražavanja - pet obrađenih slučajeva različitih vrsta pritisaka, pretnji i napada na novinare i medije svedoče o tome da je u Srbiji i dalje teško baviti se novinarskim poslom, i sve teže funkcionisati kao nezavisan medij - kada je reč o novinarima, neotkrivanje počinilaca napada na njih, ali i nalogodavaca tih napada, dovelo je do toga da su neki novinari pod višegodišnjom policijskom zaštitom, za koju se u ovom periodu pokazalo da ima propuste u radu koji mogu ozbiljno da ugroze bezbednost novinara kojima se pruža ta zaštita; slučaj fizičkog napada na novinarku i njenu porodicu, zbog informacija koje je javno iznosila posredstvom blogova i društvenih mreža na Internetu, takođe ukazuje na to da nadležni organi ne rade efikasno svoj posao, a moguće ni profesionalno, kada su u pitanju napadi na novinare; povodom ispisivanja pretećih, nacionalističkih grafita pred vratima dvojezične redakcije medija, koje se dogodilo u ovom periodu, a što predstavlja zabranjeni pritisak podesan da medijske profesionalce omete u obavljanju posla, autori Izveštaja ukazuju na odredbe Krivičnog zakonika koje su primenljive na ovaj slučaj, kao i na standarde  zaštite od govora mržnje koje zakonodavac postavlja za medije; kada je reč o medijima, dva slučaja u ovom periodu ukazuju da je nepostojanje efikasnih mehanizama kontrole trošenja budžetskog novca i kontrole državne pomoći, dvostruko loše po medije - s jedne strane, svaki posao medija sa državnim organima i preduzećima unapred biva sumnjiv, što neki koriste da bi izvršili pritisak na njihov rad, a s druge strane, odsustvo tih mehanizama ostavlja mogućnost nekim lokalnim moćnicima da svoju zakonsku obavezu obezbeđivanja uslova za informisanje od lokalnog značaja, koja je ustanovljena u interesu javnosti, tretiraju kao svoje pravo da budžetska sredstva troše u interesu sopstvenog opstanka na vlasti i da od medija kojima daju ova sredstva traže poslušnost i servilnost. U ovom delu Izveštaja, od sudskih postupaka, analiziran je jedan koji pokazuje da se ranija loša praksa sudova da političarima, i javnim ličnostima uopšte, pružaju viši stepen zaštite u odnosu na obične građane, kada je reč o kritici, promenila nabolje.

U delu Izveštaja koji se odnosi na implementaciju postojećih zakona, za Zakon o javnom informisanju, autori ističu pozitivnu odluku nove vlasti da formira međunarodnu komisiju za ispitivanje ubistava novinara Dade Vujasinović, Slavka Ćuruvije i Milana Pantića, čija nerazjašnjena ubistva opterećuju medijski sektor već godinama, i analiziraju šta ta odluka može da znači za slobodu javnog informisanja i šta govori o njenim donosiocima. Implementacija Zakona o radiodifuziji obrađena je kroz analizu pitanja finansiranja javnog servisa, koje je i u ovom periodu zaokupljalo pažnju medijske javnosti. Za Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, autori ukazuju na ocenu Poverenika Šabića o stepenu ostvarivanja prava na pristup informacijama od javnog značaja, iz koje je vidljivo ono što je važno za medijski sektor - da pojedini mediji svе višе i sve kvаlitеtniје kоristе to pravo, ali da je i dalje prisutna neprihvatljiva praksa diskriminacije medija u pogledu dostupnosti informacija od javnog značaja, koja pojedinim medijima omogućava povlašćeni položaj.

Iako nije bilo usvajanja novih zakona od značaja za medije, u ovom periodu je bilo informacija o formalnim i neformalnim radnim grupama za izradu seta medijskih zakona, koje pokazuju da je nova vlast itekako zainteresovana za ovo pitanje, uključujući i one koji nisu nadležni za to, kao i da i dalje postoji loša praksa netransparentnog postupanja vlasti, kada je medijski sektor u pitanju.

Rezultati rada nadležnih organa u ovom periodu, o kojima pišu i koje analiziraju autori ovog Izveštaja: regulatorna tela - pokrenuti postupci protiv 35 emitera za oduzimanje dozvola za emitovanje programa pre isteka roka na koji su izdate, zbog dužeg neplaćanja naknade za emitovanje programa; isto toliko nelegalnih emitera i dalje emituje program, a nadležni organi i dalje bez pravog  mehanizma i sredstava za efikasno rešavanje ovog problema; državni organi - najavljeno redefinisanje Medijske strategije, kao i prioriteti Ministarstva kulture i informisanja u medijskom sektoru, u čiju realizaciju se krenulo netransparentno i bez učešća medijske zajednice; kolektivne organizacije za zaštitu autorskog i srodnih prava - potpisan Protokol o saradnji između Sokoja i ANEM-a kojim su za emitere obezbeđeni značajni popusti na izuzetno visoke minimalne naknade i povoljnosti za isplatu starih dugova; za emitere koji Sokoju plaćaju procentualnu naknadu, pitanje osnovice za obračun naknada je već godinama sporno, a u ovom periodu je to pitanje u jednom sudskom sporu rešeno povoljno za emitera, što, nažalost, nije obavezujuće za sve buduće iste ili slične slučajeve.

Deo Izveštaja koji se odnosi na proces digitalizacije sadrži informacije o tome na čemu trenutno radi Ministarstvo nadležno za telekomunikacije i s kojim problemima se susreće u procesu pripreme prelaska na digitalno emitovanje TV programa, a autori ukazuju i na moguća rešenja tih problema. 

Polazeći od najava nove vlasti o povlačenju države iz vlasništva u medijima, autori u delu Izveštaja koji se bavi procesom privatizacije medija analiziraju trenutno stanje na medijskom tržištu i ukazuju na to koji su preduslovi potrebni za uspešnu vlasničku transformaciju državnih medija.

Šta treba da joj bude važno i na čemu treba da radi nova vlada da bi ostvarila pomake u medijskoj sferi,  stoji u Zaključku Izveštaja.

Trideset sedmi Monitoring Izveštaj uradio je stručni tim Pravnog odeljenja ANEM-a, advokatske kancelarije „Živković&Samardžić", u saradnji sa ANEM-om. Ovde ga možete preuzeti, u celosti ili u delovima, klikom na izabranu sekciju dole.

Ovaj projekat je realizovan uz finansijsku podršku Fondacije za otvoreno društvo, Srbija.

 

Ovaj projekat je finansijski podržala Ambasada Kraljevine Norveške u Beogradu.

 

 

www.norveska.org.rs

Sekcija SLOBODA IZRAŽAVANJA ovde
Sekcija MONITORING IMPLEMENTACIJE POSTOJEĆIH PROPISA ovde
Sekcija MONITORING PROCESA USVAJANJA NOVIH ZAKONA ovde
Sekcija MONITORING RADA REGULATORNIH TELA, DRŽAVNIH ORGANA I KOLEKTIVNIH ORGANIZACIJA ZA ZAŠTITU AUTORSKOG I SRODNIH PRAVA ovde
Sekcija PROCES DIGITALIZACIJE ovde
Sekcija PROCES PRIVATIZACIJE ovde
Sekcija ZAKLJUČAK ovde
CEO IZVEŠTAJ možete preuzeti ovde

  • Nema komentara.

Najnovije

Ostali članci
Pravni monitoring
Medijska pismenost
Korupcija u fokusu
izvestaj
Bolja Srbija
Lokalne samouprave
demolizam
ANEM kampanje

Anketa

Novi medijski zakoni

Koliko će novi medijski zakoni podstaći razvoj medijskog sektora?

Značajno

Donekle

Malo

Nimalo

Rezultati

Intranet login

Najnovije informacije o aktivnostima ANEMa

Prijavite se!

Unicef
Unicef
Bolja Srbija
Novinari

Rekonstrukcija i redizajn web sajta realizovani su zahvaljujući građanima SAD u okviru programa podrške medijima Američke agencije za međunarodni razvoj (USAID) koji implementira IREX.
Sadržaj web sajta je isključiva odgovornost ANEMa i ne predstavlja zvaničan stav USAID-a i IREX-a.

 

Takovska 9/16, 11 000 Beograd; Tel/fax: 011/32 25 852, 011/ 30 38 383, 011/ 30 38 384; E-mail: anem@anem.org.rs